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第四章　食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)

第四章 食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)

　　第一節　一般規定

　　第二節　生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程控制

　　第三節　標簽、說(shuō)明書(shū)和廣告

　　第四節 特殊食品

增加第一節、第二節、第三節、第四節

第一章  總  則

第二條　在中華人民共和國境內從事下列活動(dòng)，應當遵守本法：

　?。ㄒ唬┦称飞a(chǎn)和加工（以下稱(chēng)食品生產(chǎn)），食品流通和餐飲服務(wù)（以下稱(chēng)食品經(jīng)營(yíng)）；

供食用的源于農業(yè)的初級產(chǎn)品（以下稱(chēng)食用農產(chǎn)品）的質(zhì)量安全管理，遵守《中華人民共和國農產(chǎn)品質(zhì)量安全法》的規定。但是，制定有關(guān)食用農產(chǎn)品的質(zhì)量安全標準、公布食用農產(chǎn)品安全有關(guān)信息，應當遵守本法的有關(guān)規定。

 第二條　在中華人民共和國境內從事下列活動(dòng)，應當遵守本法：

　?。ㄒ唬┦称飞a(chǎn)和加工（以下稱(chēng)食品生產(chǎn)），食品銷(xiāo)售和餐飲服務(wù)（以下稱(chēng)食品經(jīng)營(yíng)）；

（五）食品的貯存和運輸

供食用的源于農業(yè)的初級產(chǎn)品（以下稱(chēng)食用農產(chǎn)品）的質(zhì)量安全管理，遵守《中華人民共和國農產(chǎn)品質(zhì)量安全法》的規定。但是，食用農產(chǎn)品的市場(chǎng)銷(xiāo)售、有關(guān)質(zhì)量安全標準的制定、有關(guān)安全信息的公布和本法對農業(yè)投入品作出規定的，應當遵守本法的規定。

由“流通”改為“銷(xiāo)售”

增加第（五）款。

增加“食用農產(chǎn)品的市場(chǎng)銷(xiāo)售、”“和本法對農業(yè)投入品作出規定的，”

第三條　食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者應當依照法律、法規和食品安全標準從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，對社會(huì )和公眾負責，保證食品安全，接受社會(huì )監督，承擔社會(huì )責任。

第四條　食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者對其生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)食品的安全負責。

　　食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者應當依照法律、法規和食品安全標準從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，保證食品安全，誠信自律，對社會(huì )和公眾負責，接受社會(huì )監督，承擔社會(huì )責任。

增加“食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者對其生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)食品的安全負責?！薄罢\信自律，”

第三條　食品安全工作實(shí)行預防為主、風(fēng)險管理、全程控制、社會(huì )共治，建立科學(xué)、嚴格的監督管理制度。

增加第三條款

  第四條　國務(wù)院設立食品安全委員會(huì )，其工作職責由國務(wù)院規定?！?/p>

國務(wù)院衛生行政部門(mén)承擔食品安全綜合協(xié)調職責，負責食品安全風(fēng)險評估、食品安全標準制定、食品安全信息公布、食品檢驗機構的資質(zhì)認定條件和檢驗規范的制定，組織查處食品安全重大事故。

　　國務(wù)院質(zhì)量監督、工商行政管理和國家食品藥品監督管理部門(mén)依照本法和國務(wù)院規定的職責，分別對食品生產(chǎn)、食品流通、餐飲服務(wù)活動(dòng)實(shí)施監督管理。

第五條　國務(wù)院設立食品安全委員會(huì )，其工作職責由國務(wù)院規定。

　　國務(wù)院食品藥品監督管理部門(mén)依照本法和國務(wù)院規定的職責，負責對食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)實(shí)施監督管理。

　　國務(wù)院衛生行政部門(mén)依照本法和國務(wù)院規定的職責，組織開(kāi)展食品安全風(fēng)險監測與風(fēng)險評估，制定并公布食品安全國家標準。

　　國務(wù)院其他有關(guān)部門(mén)依照本法和國務(wù)院規定的職責，承擔有關(guān)食品安全工作。

增加“國務(wù)院食品藥品監督管理部門(mén)依照本法和國務(wù)院規定的職責，負責對食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)實(shí)施監督管理”款

刪除“承擔食品安全綜合協(xié)調職責、食品安全信息公布、食品檢驗機構的資質(zhì)認定條件和檢驗規范的制定，組織查處食品安全重大事故。

”增加“風(fēng)險監測”

由“國務(wù)院質(zhì)量監督、工商行政管理和國家食品藥品監督管理部門(mén)”改為“國務(wù)院其他有關(guān)部門(mén)”由“分別對食品生產(chǎn)、食品流通、餐飲服務(wù)活動(dòng)實(shí)施監督管理?！闭{整為“承擔有關(guān)食品安全工作。

”

第五條　縣級以上地方人民政府統一負責、領(lǐng)導、組織、協(xié)調本行政區域的食品安全監督管理工作，建立健全食品安全全程監督管理的工作機制；統一領(lǐng)導、指揮食品安全突發(fā)事件應對工作；完善、落實(shí)食品安全監督管理責任制，對食品安全監督管理部門(mén)進(jìn)行評議、考核。

縣級以上地方人民政府依照本法和國務(wù)院的規定確定本級衛生行政、農業(yè)行政、質(zhì)量監督、工商行政管理、食品藥品監督管理部門(mén)的食品安全監督管理職責。有關(guān)部門(mén)在各自職責范圍內負責本行政區域的食品安全監督管理工作。

上級人民政府所屬部門(mén)在下級行政區域設置的機構應當在所在地人民政府的統一組織、協(xié)調下，依法做好食品安全監督管理工作。

第七條　縣級以上地方人民政府實(shí)行食品安全監督管理責任制。上級人民政府負責對下一級人民政府的食品安全監督管理工作進(jìn)行評議、考核?？h級以上地方人民政府負責對本級食品藥品監督管理部門(mén)和其他有關(guān)部門(mén)的食品安全監督管理工作進(jìn)行評議、考核。

第六條　縣級以上地方人民政府對本行政區域的食品安全監督管理工作負責，統一領(lǐng)導、組織、協(xié)調本行政區域的食品安全監督管理工作以及食品安全突發(fā)事件應對工作，建立健全食品安全全程監督管理的工作機制和信息共享機制。

縣級以上地方人民政府依照本法和國務(wù)院的規定，確定本級食品藥品監督管理、衛生行政部門(mén)和其他有關(guān)部門(mén)的職責。有關(guān)部門(mén)在各自職責范圍內負責本行政區域的食品安全監督管理工作。

　　縣級人民政府食品藥品監督管理部門(mén)可以在鄉鎮或者特定區域設立派出機構。

提出了建立健全“信息共享機制”的要求。刪除“農業(yè)行政、質(zhì)量監督、工商行政管理“，增加“上級人民政府負責對下一級人民政府的食品安全監督管理工作進(jìn)行評議、考核?！笨?/p>

增加“縣級人民政府食品藥品監督管理部門(mén)可以在鄉鎮或者特定區域設立派出機構?！笨?/p>

第六條　縣級以上衛生行政、農業(yè)行政、質(zhì)量監督、工商行政管理、食品藥品監督管理部門(mén)應當加強溝通、密切配合，按照各自職責分工，依法行使職權，承擔責任。

第八條　縣級以上人民政府應當將食品安全工作納入本級國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展規劃，將食品安全工作經(jīng)費列入本級政府財政預算，加強食品安全監督管理能力建設，為食品安全工作提供保障。

　　縣級以上人民政府食品藥品監督管理部門(mén)和其他有關(guān)部門(mén)應當加強溝通、密切配合，按照各自職責分工，依法行使職權，承擔責任。

增加了“縣級以上人民政府應當將食品安全工作納入本級國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展規劃，將食品安全工作經(jīng)費列入本級政府財政預算，加強食品安全監督管理能力建設，為食品安全工作提供保障?！笨?/p>

刪除“衛生行政、農業(yè)行政、質(zhì)量監督、工商行政管理、”增加“和其他有關(guān)部門(mén)”

第七條　食品行業(yè)協(xié)會(huì )應當加強行業(yè)自律，引導食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者依法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，推動(dòng)行業(yè)誠信建設，宣傳、普及食品安全知識。

第九條　食品行業(yè)協(xié)會(huì )應當加強行業(yè)自律，按照章程建立健全行業(yè)規范和內部獎懲機制，提供食品安全信息、技術(shù)等服務(wù)，引導和督促食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者依法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，推動(dòng)行業(yè)誠信建設，宣傳、普及食品安全知識。

消費者協(xié)會(huì )和其他消費者組織對違反本法規定，損害消費者合法權益的行為，依法進(jìn)行社會(huì )監督。

增加“按照章程建立健全行業(yè)規范和內部獎懲機制，提供食品安全信息、技術(shù)等服務(wù)，”“督促”。增加“消費者協(xié)會(huì )和其他消費者組織對違反本法規定，損害消費者合法權益的行為，依法進(jìn)行社會(huì )監督?！笨?/p>

”

第八條　國家鼓勵社會(huì )團體、基層群眾性自治組織開(kāi)展食品安全法律、法規以及食品安全標準和知識的普及工作，倡導健康的飲食方式，增強消費者食品安全意識和自我保護能力。

新聞媒體應當開(kāi)展食品安全法律、法規以及食品安全標準和知識的公益宣傳，并對違反本法的行為進(jìn)行輿論監督。

第十條　各級人民政府應當加強食品安全的宣傳教育，普及食品安全知識，鼓勵社會(huì )組織、基層群眾性自治組織、食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者開(kāi)展食品安全法律、法規以及食品安全標準和知識的普及工作，倡導健康的飲食方式，增強消費者食品安全意識和自我保護能力。

　　新聞媒體應當開(kāi)展食品安全法律、法規以及食品安全標準和知識的公益宣傳，并對食品安全違法行為進(jìn)行輿論監督。

　　有關(guān)食品安全的宣傳報道應當真實(shí)、公正。

增加“各級人民政府應當加強食品安全的宣傳教育，普及食品安全知識”增加“食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者”款

增加“有關(guān)食品安全的宣傳報道應當真實(shí)、公正?！笨?/p>

第九條　國家鼓勵和支持開(kāi)展與食品安全有關(guān)的基礎研究和應用研究，鼓勵和支持食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者為提高食品安全水平采用先進(jìn)技術(shù)和先進(jìn)管理規范。

第十一條　國家鼓勵和支持開(kāi)展與食品安全有關(guān)的基礎研究、應用研究，鼓勵和支持食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者為提高食品安全水平采用先進(jìn)技術(shù)和先進(jìn)管理規范。

　　國家對農藥的使用實(shí)行嚴格的管理制度，加快淘汰劇毒、高毒、高殘留農藥，推動(dòng)替代產(chǎn)品的研發(fā)和應用，鼓勵使用高效低毒低殘留農藥。

增加“國家對農藥的使用實(shí)行嚴格的管理制度，加快淘汰劇毒、高毒、高殘留農藥，推動(dòng)替代產(chǎn)品的研發(fā)和應用，鼓勵使用高效低毒低殘留農藥?！笨?/p>

第十條　任何組織或者個(gè)人有權舉報食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中違反本法的行為，有權向有關(guān)部門(mén)了解食品安全信息，對食品安全監督管理工作提出意見(jiàn)和建議。

第十二條　任何組織或者個(gè)人有權舉報食品安全違法行為，依法向有關(guān)部門(mén)了解食品安全信息，對食品安全監督管理工作提出意見(jiàn)和建議。

第十三條　對在食品安全工作中做出突出貢獻的單位和個(gè)人，按照國家有關(guān)規定給予表彰、獎勵。

把“食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中”改為“食品安全”把“有權”改為“依法”。

增加“第十三條”

第二章　

第十一條　國家建立食品安全風(fēng)險監測制度，對食源性疾病、食品污染以及食品中的有害因素進(jìn)行監測。

　　國務(wù)院衛生行政部門(mén)會(huì )同國務(wù)院有關(guān)部門(mén)制定、實(shí)施國家食品安全風(fēng)險監測計劃。

省、自治區、直轄市人民政府衛生行政部門(mén)根據國家食品安全風(fēng)險監測計劃，結合本行政區域的具體情況，組織制定、實(shí)施本行政區域的食品安全風(fēng)險監測方案。

第十二條　國務(wù)院農業(yè)行政、質(zhì)量監督、工商行政管理和國家食品藥品監督管理等有關(guān)部門(mén)獲知有關(guān)食品安全風(fēng)險信息后，應當立即向國務(wù)院衛生行政部門(mén)通報。國務(wù)院衛生行政部門(mén)會(huì )同有關(guān)部門(mén)對信息核實(shí)后，應當及時(shí)調整食品安全風(fēng)險監測計劃。

第十四條　國家建立食品安全風(fēng)險監測制度，對食源性疾病、食品污染以及食品中的有害因素進(jìn)行監測。

　　國務(wù)院衛生行政部門(mén)會(huì )同國務(wù)院食品藥品監督管理、質(zhì)量監督等部門(mén)，制定、實(shí)施國家食品安全風(fēng)險監測計劃。

　　國務(wù)院食品藥品監督管理部門(mén)和其他有關(guān)部門(mén)獲知有關(guān)食品安全風(fēng)險信息后，應當立即核實(shí)并向國務(wù)院衛生行政部門(mén)通報。對有關(guān)部門(mén)通報的食品安全風(fēng)險信息以及醫療機構報告的食源性疾病等有關(guān)疾病信息，國務(wù)院衛生行政部門(mén)應當會(huì )同國務(wù)院有關(guān)部門(mén)分析研究，認為必要的，及時(shí)調整國家食品安全風(fēng)險監測計劃。

　　省、自治區、直轄市人民政府衛生行政部門(mén)會(huì )同同級食品藥品監督管理、質(zhì)量監督等部門(mén)根據國家食品安全風(fēng)險監測計劃，結合本行政區域的具體情況，組織制定、調整本行政區域的食品安全風(fēng)險監測方案，報國務(wù)院衛生行政部門(mén)備案，并實(shí)施。

由“國務(wù)院有關(guān)部門(mén)”改為國務(wù)院食品藥品監督管理、質(zhì)量監督等部門(mén)，

增加“對有關(guān)部門(mén)通報的食品安全風(fēng)險信息以及醫療機構報告的食源性疾病等有關(guān)疾病信息，國務(wù)院衛生行政部門(mén)應當會(huì )同國務(wù)院有關(guān)部門(mén)分析研究，認為必要的”

增加“報國務(wù)院衛生行政部門(mén)備案，并實(shí)施?！笨?/p>

第十三條　國家建立食品安全風(fēng)險評估制度，對食品、食品添加劑中生物性、化學(xué)性和物理性危害進(jìn)行風(fēng)險評估。

　　國務(wù)院衛生行政部門(mén)負責組織食品安全風(fēng)險評估工作，成立由醫學(xué)、農業(yè)、食品、營(yíng)養等方面的專(zhuān)家組成的食品安全風(fēng)險評估專(zhuān)家委員會(huì )進(jìn)行食品安全風(fēng)險評估。

　　對農藥、肥料、生長(cháng)調節劑、獸藥、飼料和飼料添加劑等的安全性評估，應當有食品安全風(fēng)險評估專(zhuān)家委員會(huì )的專(zhuān)家參加。

　　食品安全風(fēng)險評估應當運用科學(xué)方法，根據食品安全風(fēng)險監測信息、科學(xué)數據以及其他有關(guān)信息進(jìn)行。

第十七條　國家建立食品安全風(fēng)險評估制度，運用科學(xué)方法，根據食品安全風(fēng)險監測信息、科學(xué)數據以及有關(guān)信息，對食品、食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品中生物性、化學(xué)性和物理性危害因素進(jìn)行風(fēng)險評估。

　　國務(wù)院衛生行政部門(mén)負責組織食品安全風(fēng)險評估工作，成立由醫學(xué)、農業(yè)、食品、營(yíng)養、生物、環(huán)境等方面的專(zhuān)家組成的食品安全風(fēng)險評估專(zhuān)家委員會(huì )進(jìn)行食品安全風(fēng)險評估。食品安全風(fēng)險評估結果由國務(wù)院衛生行政部門(mén)公布。

　　對農藥、肥料、獸藥、飼料和飼料添加劑等的安全性評估，應當有食品安全風(fēng)險評估專(zhuān)家委員會(huì )的專(zhuān)家參加。

　　食品安全風(fēng)險評估不得向生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者收取費用，采集樣品應當按照市場(chǎng)價(jià)格支付費用。

刪除“生長(cháng)調節劑”“其他”

增加“食品相關(guān)產(chǎn)品”

增加“生物、環(huán)境”

增加“食品安全風(fēng)險評估結果由國務(wù)院衛生行政部門(mén)公布?！?/p>

增加“食品安全風(fēng)險評估不得向生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者收取費用，采集樣品應當按照市場(chǎng)價(jià)格支付費用?！笨?/p>

第十四條　國務(wù)院衛生行政部門(mén)通過(guò)食品安全風(fēng)險監測或者接到舉報發(fā)現食品可能存在安全隱患的，應當立即組織進(jìn)行檢驗和食品安全風(fēng)險評估。

第十八條　有下列情形之一的，應當進(jìn)行食品安全風(fēng)險評估：

　?。ㄒ唬┩ㄟ^(guò)食品安全風(fēng)險監測或者接到舉報發(fā)現食品、食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品可能存在安全隱患的；

　?。ǘ橹贫ɑ蛘咝抻喪称钒踩珖覙藴侍峁┛茖W(xué)依據需要進(jìn)行風(fēng)險評估的；

　?。ㄈ榇_定監督管理的重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)品種需要進(jìn)行風(fēng)險評估的；

　?。ㄋ模┌l(fā)現新的可能危害食品安全因素的；

　?。ㄎ澹┬枰袛嗄骋灰蛩厥欠駱嫵墒称钒踩[患的；

　?。﹪鴦?wù)院衛生行政部門(mén)認為需要進(jìn)行風(fēng)險評估的其他情形。

增加（二）、（三）、（四）、（五）、（六）

第十五條　國務(wù)院農業(yè)行政、質(zhì)量監督、工商行政管理和國家食品藥品監督管理等有關(guān)部門(mén)應當向國務(wù)院衛生行政部門(mén)提出食品安全風(fēng)險評估的建議，并提供有關(guān)信息和資料。

　　國務(wù)院衛生行政部門(mén)應當及時(shí)向國務(wù)院有關(guān)部門(mén)通報食品安全風(fēng)險評估的結果。

第十九條　國務(wù)院食品藥品監督管理、質(zhì)量監督、農業(yè)行政等部門(mén)在監督管理工作中發(fā)現需要進(jìn)行食品安全風(fēng)險評估的，應當向國務(wù)院衛生行政部門(mén)提出食品安全風(fēng)險評估的建議，并提供風(fēng)險來(lái)源、相關(guān)檢驗數據和結論等信息、資料。屬于本法第十八條規定情形的，國務(wù)院衛生行政部門(mén)應當及時(shí)進(jìn)行食品安全風(fēng)險評估，并向國務(wù)院有關(guān)部門(mén)通報評估結果。

刪除了“工商行政管理部門(mén)”

刪除“并提供有關(guān)信息和資料?！?/p>

增加“并提供風(fēng)險來(lái)源、相關(guān)檢驗數據和結論等信息、資料。屬于本法第十八條規定情形的，”款

增加“進(jìn)行食品安全風(fēng)險評估，”

第十六條　食品安全風(fēng)險評估結果是制定、修訂食品安全標準和對食品安全實(shí)施監督管理的科學(xué)依據。

　　食品安全風(fēng)險評估結果得出食品不安全結論的，國務(wù)院質(zhì)量監督、工商行政管理和國家食品藥品監督管理部門(mén)應當依據各自職責立即采取相應措施，確保該食品停止生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，并告知消費者停止食用；需要制定、修訂相關(guān)食品安全國家標準的，國務(wù)院衛生行政部門(mén)應當立即制定、修訂。

　第二十一條　食品安全風(fēng)險評估結果是制定、修訂食品安全標準和實(shí)施食品安全監督管理的科學(xué)依據。

　　經(jīng)食品安全風(fēng)險評估，得出食品、食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品不安全結論的，國務(wù)院食品藥品監督管理、質(zhì)量監督等部門(mén)應當依據各自職責立即向社會(huì )公告，告知消費者停止食用或者使用，并采取相應措施，確保該食品、食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品停止生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)；需要制定、修訂相關(guān)食品安全國家標準的，國務(wù)院衛生行政部門(mén)應當會(huì )同國務(wù)院食品藥品監督管理部門(mén)立即制定、修訂。

增加了“食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品”

增加“向社會(huì )公告，”

增加“食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品”款

增加“應當會(huì )同國務(wù)院食品藥品監督管理部門(mén)”

刪除了“工商行政管理”

第十七條　國務(wù)院衛生行政部門(mén)應當會(huì )同國務(wù)院有關(guān)部門(mén)，根據食品安全風(fēng)險評估結果、食品安全監督管理信息，對食品安全狀況進(jìn)行綜合分析。對經(jīng)綜合分析表明可能具有較高程度安全風(fēng)險的食品，國務(wù)院衛生行政部門(mén)應當及時(shí)提出食品安全風(fēng)險警示，并予以公布。

 第二十二條　國務(wù)院食品藥品監督管理部門(mén)應當會(huì )同國務(wù)院有關(guān)部門(mén)，根據食品安全風(fēng)險評估結果、食品安全監督管理信息，對食品安全狀況進(jìn)行綜合分析。對經(jīng)綜合分析表明可能具有較高程度安全風(fēng)險的食品，國務(wù)院食品藥品監督管理部門(mén)應當及時(shí)提出食品安全風(fēng)險警示，并向社會(huì )公布。

由“衛生行政部門(mén)”改為“食品藥品監督管理部門(mén)”

由“予以公布”修改為“向社會(huì )公布?！?/p>

第十五條　承擔食品安全風(fēng)險監測工作的技術(shù)機構應當根據食品安全風(fēng)險監測計劃和監測方案開(kāi)展監測工作，保證監測數據真實(shí)、準確，并按照食品安全風(fēng)險監測計劃和監測方案的要求報送監測數據和分析結果。

　　食品安全風(fēng)險監測工作人員有權進(jìn)入相關(guān)食用農產(chǎn)品種植養殖、食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所采集樣品、收集相關(guān)數據。采集樣品應當按照市場(chǎng)價(jià)格支付費用。

　　第十六條　食品安全風(fēng)險監測結果表明可能存在食品安全隱患的，縣級以上人民政府衛生行政部門(mén)應當及時(shí)將相關(guān)信息通報同級食品藥品監督管理等部門(mén)，并報告本級人民政府和上級人民政府衛生行政部門(mén)。食品藥品監督管理等部門(mén)應當組織開(kāi)展進(jìn)一步調查。

第二十條　省級以上人民政府衛生行政、農業(yè)行政部門(mén)應當及時(shí)相互通報食品、食用農產(chǎn)品安全風(fēng)險監測信息。

　　國務(wù)院衛生行政、農業(yè)行政部門(mén)應當及時(shí)相互通報食品、食用農產(chǎn)品安全風(fēng)險評估結果等信息。

 　　第二十三條　縣級以上人民政府食品藥品監督管理部門(mén)和其他有關(guān)部門(mén)、食品安全風(fēng)險評估專(zhuān)家委員會(huì )及其技術(shù)機構，應當按照科學(xué)、客觀(guān)、及時(shí)、公開(kāi)的原則，組織食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者、食品檢驗機構、認證機構、食品行業(yè)協(xié)會(huì )、消費者協(xié)會(huì )以及新聞媒體等，就食品安全風(fēng)險評估信息和食品安全監督管理信息進(jìn)行交流溝通。

增加第十五條、第十六條、第二十條、第二十三條。

第三章 食品安全標準

 第二十條　食品安全標準應當包括下列內容

　?。ㄒ唬┦称?、食品相關(guān)產(chǎn)品中的致病性微生物、農藥殘留、獸藥殘留、重金屬、污染物質(zhì)以及其他危害人體健康物質(zhì)的限量規定；

　?。ǘ┦称诽砑觿┑钠贩N、使用范圍、用量；

　?。ㄈ?zhuān)供嬰幼兒和其他特定人群的主輔食品的營(yíng)養成分要求；

　?。ㄋ模εc食品安全、營(yíng)養有關(guān)的標簽、標識、說(shuō)明書(shū)的要求；

 　?。ㄎ澹┦称飞a(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程的衛生要求；

　?。┡c食品安全有關(guān)的質(zhì)量要求；

　?。ㄆ撸┦称窓z驗方法與規程；

　?。ò耍┢渌枰贫槭称钒踩珮藴实膬热?。

 第二十六條　食品安全標準應當包括下列內容：

　?。ㄒ唬┦称?、食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品中的致病性微生物，農藥殘留、獸藥殘留、生物毒素、重金屬等污染物質(zhì)以及其他危害人體健康物質(zhì)的限量規定；

　?。ǘ┦称诽砑觿┑钠贩N、使用范圍、用量；

　?。ㄈ?zhuān)供嬰幼兒和其他特定人群的主輔食品的營(yíng)養成分要求；

　?。ㄋ模εc衛生、營(yíng)養等食品安全要求有關(guān)的標簽、標志、說(shuō)明書(shū)的要求；

　?。ㄎ澹┦称飞a(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程的衛生要求；

　?。┡c食品安全有關(guān)的質(zhì)量要求；

　?。ㄆ撸┡c食品安全有關(guān)的食品檢驗方法與規程；

　?。ò耍┢渌枰贫槭称钒踩珮藴实膬热?。

增加了“食品添加劑”和”生物毒素”款

由“重金屬、污染物質(zhì)”修訂為“重金屬等污染物質(zhì)”

由“對與食品安全、營(yíng)養”修訂為“對與衛生、營(yíng)養等食品安全要求”

增加“與食品安全有關(guān)的”

第二十四條　制定食品安全標準，應當以保障公眾身體健康為宗旨，做到科學(xué)合理、安全可靠。

增加第二十四條　

第二十五條　食品安全標準是強制執行的標準。除食品安全標準外，不得制定其他食品強制性標準。

增加第二十五條

第二十二條　國務(wù)院衛生行政部門(mén)應當對現行的食用農產(chǎn)品質(zhì)量安全標準、食品衛生標準、食品質(zhì)量標準和有關(guān)食品的行業(yè)標準中強制執行的標準予以整合，統一公布為食品安全國家標準。

 　　本法規定的食品安全國家標準公布前，食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者應當按照現行食用農產(chǎn)品質(zhì)量安全標準、食品衛生標準、食品質(zhì)量標準和有關(guān)食品的行業(yè)標準生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)食品。

刪除第二十二條款　

　第二十七條　食品安全國家標準由國務(wù)院衛生行政部門(mén)會(huì )同國務(wù)院食品藥品監督管理部門(mén)制定、公布，國務(wù)院標準化行政部門(mén)提供國家標準編號。

　　食品中農藥殘留、獸藥殘留的限量規定及其檢驗方法與規程由國務(wù)院衛生行政部門(mén)、國務(wù)院農業(yè)行政部門(mén)會(huì )同國務(wù)院食品藥品監督管理部門(mén)制定。

　　屠宰畜、禽的檢驗規程由國務(wù)院農業(yè)行政部門(mén)會(huì )同國務(wù)院衛生行政部門(mén)制定。

增加第二十七條

第三十二條　省級以上人民政府衛生行政部門(mén)應當會(huì )同同級食品藥品監督管理、質(zhì)量監督、農業(yè)行政等部門(mén)，分別對食品安全國家標準和地方標準的執行情況進(jìn)行跟蹤評價(jià)，并根據評價(jià)結果及時(shí)修訂食品安全標準。

　　省級以上人民政府食品藥品監督管理、質(zhì)量監督、農業(yè)行政等部門(mén)應當對食品安全標準執行中存在的問(wèn)題進(jìn)行收集、匯總，并及時(shí)向同級衛生行政部門(mén)通報。

　　食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者、食品行業(yè)協(xié)會(huì )發(fā)現食品安全標準在執行中存在問(wèn)題的，應當立即向衛生行政部門(mén)報告。

增加第三十二條款

第二十三條　食品安全國家標準應當經(jīng)食品安全國家標準審評委員會(huì )審查通過(guò)。食品安全國家標準審評委員會(huì )由醫學(xué)、農業(yè)、食品、營(yíng)養等方面的專(zhuān)家以及國務(wù)院有關(guān)部門(mén)的代表組成。

　　制定食品安全國家標準，應當依據食品安全風(fēng)險評估結果并充分考慮食用農產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險評估結果，參照相關(guān)的國際標準和國際食品安全風(fēng)險評估結果，并廣泛聽(tīng)取食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者和消費者的意見(jiàn)。

第二十八條　制定食品安全國家標準，應當依據食品安全風(fēng)險評估結果并充分考慮食用農產(chǎn)品安全風(fēng)險評估結果，參照相關(guān)的國際標準和國際食品安全風(fēng)險評估結果，并將食品安全國家標準草案向社會(huì )公布，廣泛聽(tīng)取食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者、消費者、有關(guān)部門(mén)等方面的意見(jiàn)。

  食品安全國家標準應當經(jīng)國務(wù)院衛生行政部門(mén)組織的食品安全國家標準審評委員會(huì )審查通過(guò)。食品安全國家標準審評委員會(huì )由醫學(xué)、農業(yè)、食品、營(yíng)養、生物、環(huán)境等方面的專(zhuān)家以及國務(wù)院有關(guān)部門(mén)、食品行業(yè)協(xié)會(huì )、消費者協(xié)會(huì )的代表組成，對食品安全國家標準草案的科學(xué)性和實(shí)用性等進(jìn)行審查。

增加“經(jīng)國務(wù)院衛生行政部門(mén)組織的”款

增加“有關(guān)部門(mén)等方面”

刪除“質(zhì)量”

增加“生物、環(huán)境”

增加“食品行業(yè)協(xié)會(huì )、消費者協(xié)會(huì )”

增加“對食品安全國家標準草案的科學(xué)性和實(shí)用性等進(jìn)行審查?！?/p>

第二十四條　沒(méi)有食品安全國家標準的，可以制定食品安全地方標準。

　　省、自治區、直轄市人民政府衛生行政部門(mén)組織制定食品安全地方標準，應當參照執行本法有關(guān)食品安全國家標準制定的規定，并報國務(wù)院衛生行政部門(mén)備案。

第二十九條　對地方特色食品，沒(méi)有食品安全國家標準的，省、自治區、直轄市人民政府衛生行政部門(mén)可以制定并公布食品安全地方標準，報國務(wù)院衛生行政部門(mén)備案。食品安全國家標準制定后，該地方標準即行廢止。

增加“對地方特色食品，”

由“組織制定”修訂為“可以制定并公布”

刪除“應當參照執行本法有關(guān)食品安全國家標準制定的規定，”

增加“食品安全國家標準制定后，該地方標準即行廢止?！笨?/p>

第二十五條　企業(yè)生產(chǎn)的食品沒(méi)有食品安全國家標準或者地方標準的，應當制定企業(yè)標準，作為組織生產(chǎn)的依據。國家鼓勵食品生產(chǎn)企業(yè)制定嚴于食品安全國家標準或者地方標準的企業(yè)標準。企業(yè)標準應當報省級衛生行政部門(mén)備案，在本企業(yè)內部適用。

第三十條　國家鼓勵食品生產(chǎn)企業(yè)制定嚴于食品安全國家標準或者地方標準的企業(yè)標準，在本企業(yè)適用，并報省、自治區、直轄市人民政府衛生行政部門(mén)備案。

刪除“企業(yè)生產(chǎn)的食品沒(méi)有食品安全國家標準或者地方標準的，應當制定企業(yè)標準，作為組織生產(chǎn)的依據?！?/p>

由“應當報省級”修訂為“并報省、自治區、直轄市人民政府”

第二十六條　食品安全標準應當供公眾免費查閱。

　第三十一條　省級以上人民政府衛生行政部門(mén)應當在其網(wǎng)站上公布制定和備案的食品安全國家標準、地方標準和企業(yè)標準，供公眾免費查閱、下載。

　　對食品安全標準執行過(guò)程中的問(wèn)題，縣級以上人民政府衛生行政部門(mén)應當會(huì )同有關(guān)部門(mén)及時(shí)給予指導、解答。

增加了“下載”“省級以上人民政府衛生行政部門(mén)應當在其網(wǎng)站上公布制定和備案的食品安全國家標準、地方標準和企業(yè)標準?！?/p>

“對食品安全標準執行過(guò)程中的問(wèn)題，縣級以上人民政府衛生行政部門(mén)應當會(huì )同有關(guān)部門(mén)及時(shí)予以指導、解答?！?/p>

款

 第四章　食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)

 第二十七條　食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)應當符合食品安全標準，并符合下列要求：

　?。ㄈ┯惺称钒踩珜?zhuān)業(yè)技術(shù)人員、管理人員和保證食品安全的規章制度；

 （六）貯存、運輸和裝卸食品的容器、工具和設備應當安全、無(wú)害，保持清潔，防止食品污染，并符合保證食品安全所需的溫度等特殊要求，不得將食品與有毒、有害物品一同運輸；

　?。ㄆ撸┲苯尤肟诘氖称窇斢行“b或者使用無(wú)毒、清潔的包裝材料、餐具；

　?。ò耍┦称飞a(chǎn)經(jīng)營(yíng)人員應當保持個(gè)人衛生，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)食品時(shí)，應當將手洗凈，穿戴清潔的工作衣、帽；銷(xiāo)售無(wú)包裝的直接入口食品時(shí)，應當使用無(wú)毒、清潔的售貨工具；

　　第三十三條　食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)應當符合食品安全標準，并符合下列要求：

　?。ㄈ┯袑?zhuān)職或者兼職的食品安全專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員、食品安全管理人員和保證食品安全的規章制度；

 （六）貯存、運輸和裝卸食品的容器、工具和設備應當安全、無(wú)害，保持清潔，防止食品污染，并符合保證食品安全所需的溫度、濕度等特殊要求，不得將食品與有毒、有害物品一同貯存、運輸；

　?。ㄆ撸┲苯尤肟诘氖称窇斒褂脽o(wú)毒、清潔的包裝材料、餐具；

 　?。ò耍┦称飞a(chǎn)經(jīng)營(yíng)人員應當保持個(gè)人衛生，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)食品時(shí)，應當將手洗凈，穿戴清潔的工作衣、帽等；銷(xiāo)售無(wú)包裝的直接入口食品時(shí)，應當使用無(wú)毒、清潔的容器、售貨工具和設備；

非食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者從事食品貯存、運輸和裝卸的，應當符合前款第六項的規定。

增加“有專(zhuān)職或者兼職的”

增加“食品安全”

增加“、濕度”

刪除“有小包裝或者”

增加“容器”“和設備”款

增加“非食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者從事食品貯存、運輸和裝卸的，應當符合前款第六項的規定?！?/p>

第二十八條　禁止生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)下列食品：

 　?。ǘ┲虏⌒晕⑸?、農藥殘留、獸藥殘留、重金屬、污染物質(zhì)以及其他危害人體健康的物質(zhì)含量超過(guò)食品安全標準限量的食品；

　?。ㄋ模└瘮∽冑|(zhì)、油脂酸敗、霉變生蟲(chóng)、污穢不潔、混有異物、摻假摻雜或者感官性狀異常的食品；

　?。┪唇?jīng)動(dòng)物衛生監督機構檢疫或者檢疫不合格的肉類(lèi)，或者未經(jīng)檢驗或者檢驗不合格的肉類(lèi)制品；

　?。ㄆ撸┍话b材料、容器、運輸工具等污染的食品；

　?。ò耍┏^(guò)保質(zhì)期的食品；

　?。ň牛o(wú)標簽的預包裝食品；

　?。ㄊ唬┢渌环鲜称钒踩珮藴驶蛘咭蟮氖称?。

　第三十四條 禁止生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)下列食品、食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品：

　?。ǘ┲虏⌒晕⑸?，農藥殘留、獸藥殘留、生物毒素、重金屬等污染物質(zhì)以及其他危害人體健康的物質(zhì)含量超過(guò)食品安全標準限量的食品、食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品；

　?。ㄈ┯贸^(guò)保質(zhì)期的食品原料、食品添加劑生產(chǎn)的食品、食品添加劑；

　?。ㄋ模┏秶?、超限量使用食品添加劑的食品；

　?。└瘮∽冑|(zhì)、油脂酸敗、霉變生蟲(chóng)、污穢不潔、混有異物、摻假摻雜或者感官性狀異常的食品、食品添加劑；

　　?。ò耍┪窗匆幎ㄟM(jìn)行檢疫或者檢疫不合格的肉類(lèi)，或者未經(jīng)檢驗或者檢驗不合格的肉類(lèi)制品；

　?。ň牛┍话b材料、容器、運輸工具等污染的食品、食品添加劑；

　?。ㄊ俗⑻摷偕a(chǎn)日期、保質(zhì)期或者超過(guò)保質(zhì)期的食品、食品添加劑；

　?。ㄊ唬o(wú)標簽的預包裝食品、食品添加劑；

　　?。ㄊ┢渌环戏?、法規或者食品安全標準的食品、食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品。

增加“食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品：”增加了“生物毒素”，

由“重金屬、污染物質(zhì)”修訂為“重金屬等污染物質(zhì)”

增加“（三）、（四）”款

增加“食品添加劑；”

增加“食品添加劑；”

由“未經(jīng)動(dòng)物衛生監督機構”修訂為“未按規定進(jìn)行”

增加“食品添加劑；”

增加“（十）”

刪除舊版“（八）超過(guò)保質(zhì)期的食品”

增加“不符合法律、法規或者”“食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品；”

第二十九條　國家對食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)實(shí)行許可制度。從事食品生產(chǎn)、食品流通、餐飲服務(wù)，應當依法取得食品生產(chǎn)許可、食品流通許可、餐飲服務(wù)許可。

 　　取得食品生產(chǎn)許可的食品生產(chǎn)者在其生產(chǎn)場(chǎng)所銷(xiāo)售其生產(chǎn)的食品，不需要取得食品流通的許可；取得餐飲服務(wù)許可的餐飲服務(wù)提供者在其餐飲服務(wù)場(chǎng)所出售其制作加工的食品，不需要取得食品生產(chǎn)和流通的許可；農民個(gè)人銷(xiāo)售其自產(chǎn)的食用農產(chǎn)品，不需要取得食品流通的許可。

食品生產(chǎn)加工小作坊和食品攤販從事食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，應當符合本法規定的與其生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)規模、條件相適應的食品安全要求，保證所生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的食品衛生、無(wú)毒、無(wú)害，有關(guān)部門(mén)應當對其加強監督管理，具體管理辦法由省、自治區、直轄市人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )依照本法制定。

第三十條　縣級以上地方人民政府鼓勵食品生產(chǎn)加工小作坊改進(jìn)生產(chǎn)條件；鼓勵食品攤販進(jìn)入集中交易市場(chǎng)、店鋪等固定場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)。

第三十一條　縣級以上質(zhì)量監督、工商行政管理、食品藥品監督管理部門(mén)應當依照《中華人民共和國行政許可法》的規定，審核申請人提交的本法第二十七條第一項至第四項規定要求的相關(guān)資料，必要時(shí)對申請人的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所進(jìn)行現場(chǎng)核查；對符合規定條件的，決定準予許可；對不符合規定條件的，決定不予許可并書(shū)面說(shuō)明理由。

第三十五條　國家對食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)實(shí)行許可制度。從事食品生產(chǎn)、食品銷(xiāo)售、餐飲服務(wù)，應當依法取得許可。但是，銷(xiāo)售食用農產(chǎn)品，不需要取得許可。

 　　縣級以上地方人民政府食品藥品監督管理部門(mén)應當依照《中華人民共和國行政許可法》的