許昌市主動(dòng)拉高創(chuàng )建標桿，投入獎補資金700萬(wàn)元，大力推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+明廚亮灶”視頻工程，全方位推進(jìn)創(chuàng )建活動(dòng)；鄭州市大力實(shí)施食用農產(chǎn)品源頭控制等10項食品安全保障工程，扎實(shí)開(kāi)展學(xué)校校園及周邊食品安全、食品行業(yè)“潛規則”、餐廚廢棄物收集處置、食品集中交易市場(chǎng)規范提升等專(zhuān)項行動(dòng)。目前，國家食品安全示范城市創(chuàng )建活動(dòng)在河南得到廣泛響應，全省食品抽檢合格率總體穩定在97%以上，開(kāi)封、安陽(yáng)、鶴壁、濮陽(yáng)等省轄市正在爭取列入國家試點(diǎn)城市，農產(chǎn)品質(zhì)量安全縣創(chuàng )建工作有序推進(jìn)……近年來(lái)，河南省“雙安雙創(chuàng )”工作成效顯著(zhù)。為進(jìn)一步把“雙安雙創(chuàng )”活動(dòng)推向深入，10月13日，河南省“雙安雙創(chuàng )”工作現場(chǎng)會(huì )在許昌市召開(kāi)，會(huì )議總結經(jīng)驗并分析不足，明確要嚴把“從農田到餐桌”的每一道防線(xiàn)，確保廣大群眾“舌尖上的安全”，為全面啟動(dòng)食品安全省建設奠定扎實(shí)基礎。

　　無(wú)縫隙全覆蓋凸顯亮點(diǎn)

　　鄭州市是河南食品生產(chǎn)、流通、消費大市。目前，全市食品企業(yè)6萬(wàn)多家，其中生產(chǎn)企業(yè)近千家，銷(xiāo)售企業(yè)3.8萬(wàn)家，餐飲服務(wù)單位2.8萬(wàn)家，數量多、規模大、產(chǎn)值高、輻射廣，監管任務(wù)十分繁重。鄭州市財政投資2.5億元，正在航空港區建設3萬(wàn)平方米的綜合食品檢驗中心；投資3300萬(wàn)元，在鄭州下轄的新鄭市建設7630平方米的區域性食品檢驗檢測中心，市財政還每年投入2000萬(wàn)元開(kāi)展大宗食品抽檢。在餐飲服務(wù)示范街區、食品流通示范店創(chuàng )建中，鄭州摸索出后廚色標管理等工作規范。在放心肉菜示范創(chuàng )建工作中，建立“肉菜”供應商資格審核制度，在13家商場(chǎng)超市門(mén)店設立有機食品專(zhuān)柜、精品肉菜專(zhuān)柜、供港食品專(zhuān)柜。率先在省會(huì )大型商超推行第三方評價(jià)活動(dòng)成效明顯。鄭州還將建設“智慧食藥”平臺，推動(dòng)監管工作向“智能化、專(zhuān)業(yè)化、網(wǎng)格化、溯源化”轉變，全力推行“無(wú)縫隙、全覆蓋”的基層食品安全監管網(wǎng)絡(luò )。

　　作為河南首批國家食品安全示范城市創(chuàng )建試點(diǎn)，許昌市率先完成基層監管機構規范化建設任務(wù)，建立89個(gè)監管所，新增監管人員近800個(gè)，全市2177個(gè)行政村配備2455名協(xié)管員，打造了“30分鐘監管服務(wù)圈”。財政投入也大幅增加，2016年創(chuàng )建投入5800余萬(wàn)元，較2015年增長(cháng)62.5%，2017年財政預算9200余萬(wàn)元。同時(shí)，許昌市用科學(xué)手段治理食品安全問(wèn)題，提高創(chuàng )建效能。借助云計算、物聯(lián)網(wǎng)等技術(shù)手段，投資3000萬(wàn)元，將食品藥品安全監管信息化平臺納入“智慧許昌”重點(diǎn)建設項目，通過(guò)移動(dòng)終端實(shí)現全流程監管。鼓勵支持食用農產(chǎn)品和食品企業(yè)建立電子追溯體系，目前已有12家農產(chǎn)品生產(chǎn)基地、44家食品生產(chǎn)企業(yè)上線(xiàn)電子追溯系統。許昌全面實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+明廚亮灶”視頻工程，全市1025家餐飲單位建成投用，在全省率先向農村延伸。

 　　2014年下半年，河南啟動(dòng)農產(chǎn)品質(zhì)量安全縣創(chuàng )建工作，2016年12月7日，位于河南省中西部的汝州市被農業(yè)部正式命名為“國家農產(chǎn)品質(zhì)量安全縣”。在汝州有個(gè)“汝州市農產(chǎn)品質(zhì)量安全監管”微信群，該群由34個(gè)創(chuàng )建單位主要領(lǐng)導、主管領(lǐng)導、業(yè)務(wù)科室負責人、業(yè)務(wù)骨干等人員組成，通過(guò)該群不僅可以及時(shí)傳達、解讀上級文件精神，各創(chuàng )建單位還可以通過(guò)發(fā)布工作業(yè)績(jì)圖片、個(gè)人心得體會(huì )、業(yè)務(wù)經(jīng)驗交流、創(chuàng )建先進(jìn)人物事跡等，進(jìn)行相互學(xué)習、相互借鑒，進(jìn)一步激發(fā)了各創(chuàng )建單位的工作熱情，營(yíng)造了你爭我趕、競相推進(jìn)的良好工作氛圍。為推動(dòng)創(chuàng )建工作高速運轉，汝州還組建了手機短信群發(fā)平臺，將市四大班子相關(guān)領(lǐng)導、鄉鎮街道黨政一把手和相關(guān)市直委（局）一把手、創(chuàng )建單位的主管副職、創(chuàng )建單位的科室站長(cháng)及重要負責人等217人的手機號碼全部納入該平臺。 

　　湯陰縣是“全國食品工業(yè)強縣”六連貫、全國首家“中國食品工業(yè)名縣”。近年來(lái)，湯陰站在改善民生、提升產(chǎn)業(yè)的高度，以實(shí)現“對外輸出食品無(wú)質(zhì)量問(wèn)題”和“縣域內流通的食品無(wú)質(zhì)量問(wèn)題”兩個(gè)目標，在食品安全保障體系上積極探索。形成了“嚴格監管、全程溯源、誠信保險、科普宣傳、生態(tài)保障”這一從農田到餐桌的全過(guò)程食品安全保障體系，織出了一張管當前、利長(cháng)遠的食品安全網(wǎng)。經(jīng)過(guò)多年的努力，2016年湯陰縣域經(jīng)濟綜合實(shí)力居河南省157個(gè)縣區第14名，產(chǎn)業(yè)集聚區在河南180個(gè)集聚區中居“十快產(chǎn)業(yè)集聚區”第一名。

　　社會(huì )共治嚴把食安每一道關(guān)

　　河南省政府食安辦主任、省食藥監局局長(cháng)許廷敏介紹了近年來(lái)河南省食品安全監管工作取得的新進(jìn)展。2016年，全省立案查處一般程序違法案件1.89萬(wàn)起，同比增加36.1%；今年1至8月，全省查辦一般程序違法案件14062起，搗毀制假售假窩點(diǎn)45個(gè)，移送司法機關(guān)169件。經(jīng)過(guò)全系統的共同努力，食品抽檢合格率總體穩定在97%以上。他強調，各級食品藥品監管部門(mén)要按照“四個(gè)最嚴”的要求，綜合運用好日常檢查、檢驗檢測、稽查辦案、信息公開(kāi)等手段，加強基層基礎工作和能力建設，突出風(fēng)險嚴控和過(guò)程嚴管，加強源頭治理和案件查處。要圍繞食品安全省、食品安全市、食品安全縣創(chuàng )建，開(kāi)展多種形式的創(chuàng )建活動(dòng)。要緊緊圍繞“食品安全水平提升”和“群眾滿(mǎn)意度提升”這兩個(gè)重要導向，明晰創(chuàng )建目標，完善考核評價(jià)制度，充分發(fā)揮考核評價(jià)的引導作用。

　　在農產(chǎn)品質(zhì)量安全方面，河南也取得了引人矚目的成績(jì)。河南啟動(dòng)農產(chǎn)品質(zhì)量安全縣創(chuàng )建工作以來(lái)，汝州、內黃、修武、新野4個(gè)縣（市）已經(jīng)被農業(yè)部命名為國家農產(chǎn)品質(zhì)量安全縣，鞏義、羅山等9個(gè)縣（市）被確定為國家級創(chuàng )建試點(diǎn)。目前，13個(gè)創(chuàng )建縣全部建立了協(xié)調聯(lián)動(dòng)機制和縣鄉村三級監管責任體系，成立了專(zhuān)職機構，縣鄉兩級監管檢測機構實(shí)現了全覆蓋，縣鄉村專(zhuān)業(yè)人員和協(xié)管員隊伍不斷壯大，與2014年相比平均增加29%、84%和90%。汝州市通過(guò)建立5個(gè)信息化平臺和50項制度，將各類(lèi)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體全部納入管控范圍，筑牢了農產(chǎn)品生產(chǎn)安全防線(xiàn)。孟津、長(cháng)垣等縣農產(chǎn)品質(zhì)檢中心通過(guò)“雙認證”，年均定量監測樣品600余個(gè)，鄉鎮快速檢測增加7倍多。

　　河南省農業(yè)廳廳長(cháng)宋虎振表示，下一步，河南省各級農業(yè)部門(mén)要堅持“產(chǎn)出來(lái)”和“管出來(lái)”兩手抓，深入開(kāi)展創(chuàng )建工作，三年打個(gè)好基礎，五年實(shí)現全覆蓋，力爭全省“菜籃子”規?；鼗緦?shí)現標準化生產(chǎn)，規?；r業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體基本實(shí)現可追溯，主要農產(chǎn)品總體合格率穩定在98%以上。

　　河南省政府食安委副主任、副省長(cháng)戴柏華指出，雖然河南“雙安雙創(chuàng )”工作開(kāi)局良好，取得了階段性成效，但也應清醒看到，創(chuàng )建工作仍存問(wèn)題。要下大力氣把“雙安雙創(chuàng )”工作推向深入，著(zhù)力落實(shí)屬地責任、夯實(shí)基層基礎、解決源頭污染等突出問(wèn)題、深化改革創(chuàng )新、加快產(chǎn)業(yè)升級、推動(dòng)共治共享。

　　河南省政府食安委主任、常務(wù)副省長(cháng)翁杰明主持會(huì )議并表示，“要切實(shí)把‘雙安雙創(chuàng )’作為落實(shí)黨政同責的抓手、創(chuàng )新監管制度方式的平臺、推動(dòng)社會(huì )共治的舉措，趟路子、立標桿、樹(shù)榜樣、做示范，以點(diǎn)帶面，不斷推動(dòng)全省食品安全保障水平再上新臺階?！睘橹μ嵘幽鲜称钒踩Ｕ纤?，翁杰明提出3點(diǎn)意見(jiàn)：一是切實(shí)提升政治站位。要嚴字當頭，嚴謹標準、嚴格監管、嚴厲處罰、嚴肅問(wèn)責，各級黨委和政府要作為一項重大政治任務(wù)來(lái)抓。二是強力推進(jìn)“雙安雙創(chuàng )”工作。堅持問(wèn)題導向，認真梳理分析當地的食品安全工作問(wèn)題癥結所在，找準主要矛盾和薄弱環(huán)節，采取有效措施，切實(shí)解決問(wèn)題隱患。三是突出抓好三項重點(diǎn)工作，即認真做好年度考核準備工作、加快啟動(dòng)食品安全省建設、堅決防止大的食品安全事件發(fā)生。為決勝全面小康、讓中原更加出彩提供有力支撐，以?xún)?yōu)異的成績(jì)迎接黨的十九大勝利召開(kāi)。