回放“十二五” 食品行業(yè)創(chuàng )新能力穩步提高
直面“十三五” 基本形成現代食品產(chǎn)業(yè)體系
我國食品工業(yè)確定“十三五”目標
規?；?智能化 集約化 綠色化
中輕食品工業(yè)管理中心 劉有千
“十二五”時(shí)期，我國食品工業(yè)的發(fā)展取得了很大成就，主要表現在產(chǎn)業(yè)規模持續壯大，支柱地位不斷提升；質(zhì)量管理體系不斷完善，食品安全水平穩步提高；兩化融合進(jìn)一步深化，信息化程度不斷提升；科技創(chuàng )新取得積極成效，技術(shù)裝備水平持續提高；區域發(fā)展協(xié)調性增強，產(chǎn)業(yè)集群加快發(fā)展；資源利用率不斷提 高，節能減排取得成效。而同時(shí)存在的問(wèn)題表現在：食品質(zhì)量安全保障水平尚存差距、供給與需求不匹配、綜合利用水平低、節能減排壓力加大、整體技術(shù)和裝備水平尚存差距、食品科技創(chuàng )新基礎薄弱、產(chǎn)學(xué)研用結合不緊密、建設科技創(chuàng )新與服務(wù)平臺尚不足支撐產(chǎn)業(yè)發(fā)展。此外，食品工業(yè)企業(yè)規模較小、層次較低，融資成本較 高而利潤不高。
“十三五”期間，我國食品工業(yè)發(fā)展環(huán)境從國際看，世界經(jīng)濟復蘇乏力，食品產(chǎn)業(yè)發(fā)展不確定性增加，國際貿易技術(shù)標準壁壘抬頭，跨國公司全球布局，發(fā)達國家食品工業(yè)技術(shù)進(jìn)步加快，都成為壓力與挑戰。從國內看，中國經(jīng)濟進(jìn)入新常態(tài)，食品工業(yè)增長(cháng)預期放緩；消費需求剛性增長(cháng)，食品安全要求提高；品牌消費時(shí)代來(lái)臨，食品消費方式分化；節能減排要求提高。
“十三五”時(shí)期我國食品工業(yè)的發(fā)展思路與主要目標是：到2020年，食品工業(yè)規?；?、智能化、集約化、綠色化水平進(jìn)一步提升，區域布局進(jìn)一步優(yōu)化，創(chuàng )新能 力穩步提高，質(zhì)量安全水平全面提升，國際競爭力明顯增強，基本形成現代食品產(chǎn)業(yè)體系，實(shí)現食品工業(yè)中高速發(fā)展和邁向中高端水平。
——產(chǎn)業(yè)規模不斷壯大。到2020年，規模以上食品工業(yè)企業(yè)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入超過(guò)16萬(wàn)億元，年均增長(cháng)7.5%左右。
——食品安全水平穩步提升。食品質(zhì)量安全標準體系進(jìn)一步完善，規模以上食品生產(chǎn)企業(yè)全部達到良好操作規范（GMP）要求，大中型企業(yè)普遍達到危害分析和關(guān)鍵控制點(diǎn)（HACCP）認證要求，食品質(zhì)量抽檢合格率達到98%。
——自主創(chuàng )新能力顯著(zhù)增強。食品加工核心技術(shù)和關(guān)鍵裝備達到國際先進(jìn)水平。到2020年，食品工業(yè)研發(fā)投入強度突破0.6%，關(guān)鍵設備自主化率提高到65%以上。
——兩化融合水平顯著(zhù)提升。到2020年，大型食品工業(yè)企業(yè)ERP應用率達到75%，裝備數控化率達到70%，中小企業(yè)應用信息技術(shù)開(kāi)展研發(fā)、管理和生產(chǎn)控制的比例達到50%。
——綠色發(fā)展成效突出。到2020年，規模以上食品工業(yè)企業(yè)副產(chǎn)品綜合利用率提高到90%以上，化學(xué)需氧量排放總量減少10%。
——組織結構不斷優(yōu)化。形成一批具有國際競爭力的大型食品企業(yè)（集團），主營(yíng)業(yè)務(wù)收入超1000億元的企業(yè)達到10家以上，主營(yíng)業(yè)務(wù)收入超100億元的企業(yè)達到100家以上。
——食品裝備工業(yè)總產(chǎn)值達到6000億元以上。
——實(shí)施食品工業(yè)強基工程、智能化示范工程、綠色化示范工程、服務(wù)化示范工程、智慧集群建設、食品安全提升工程等。
“十三五”期間，為促進(jìn)我國食品工業(yè)健康發(fā)展，由大變強，必須發(fā)揮制度和體系優(yōu)勢，組織各方面力量，完善法律法規和標準體系，加大投入力度，強化行業(yè)自律、政府服務(wù)和人才培養，充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì )作用，營(yíng)造有利于食品工業(yè)健康發(fā)展的良好環(huán)境。
我國食品添加劑與配料工業(yè)
發(fā)展成就與未來(lái)規劃
中國食品添加劑和配料協(xié)會(huì )理事長(cháng) 齊慶中
“十二五”期間我國食品添加劑和配料工業(yè)向著(zhù)系統化、規范化、標準化、國際化方向發(fā)展，已經(jīng)建設起了與國際接軌的系統的標準體系和法規管理體系。目前我國已批準使用的食品添加劑品種共2600余種。全行業(yè)產(chǎn)品產(chǎn)量平均增長(cháng)7.4%，銷(xiāo)售額平均增長(cháng)6.7%，出口額平均增長(cháng)3.6%。至2014年，食品添加劑和配料行業(yè)主要品種的總產(chǎn)量達947萬(wàn)噸，同比增長(cháng)7%左右；銷(xiāo)售額約935億元，同比增長(cháng)7.5%左右；出口約37億美元，同比增長(cháng)約 2.8%。行業(yè)總體上仍呈現平穩發(fā)展、穩中略升的態(tài)勢。
經(jīng)過(guò)“十二五”期間的繼續整合，食品添加劑和配料行業(yè)的各個(gè)產(chǎn)品特別是出口導向型產(chǎn)品的生產(chǎn)集中度進(jìn)一步提高，而且占有大部分的國際市場(chǎng)。標準問(wèn)題基本得到了解決，共清理出現存的食品添加劑標準486項。一大批新技術(shù)在我國食品添加劑產(chǎn)業(yè)中得到了有效應用，如膜分離技術(shù)、色譜分離技術(shù)、連續萃取技術(shù)、超臨界萃取和分子蒸餾等、生物技術(shù)、發(fā)酵技術(shù)、微膠囊技術(shù)、膜分離技術(shù)、生物活性和芳香成分分離技術(shù)、超高溫瞬時(shí)殺菌技術(shù)（UHT）、高精度分析技術(shù)(高壓液 相色譜、原子吸收光譜、離子交換色譜、氣相色譜等)，以及真空冷凍干燥技術(shù)、高壓食品加工技術(shù)，超微粉碎技術(shù)等。5年來(lái)我國有100多個(gè)有關(guān)食品添加劑和 配料的開(kāi)發(fā)及產(chǎn)業(yè)化項目獲得國家級或省部級獎勵。
目前行業(yè)仍存在一些待解的問(wèn)題，例如產(chǎn)能過(guò)剩同質(zhì)化競爭嚴重、產(chǎn)業(yè)結構還不夠合理、產(chǎn)業(yè)整體技術(shù)水平與國外先進(jìn)國家還有較大差距、社會(huì )發(fā)展環(huán)境還不夠理想、銷(xiāo)售模式和理念陳舊落后等。
“十三五”期間行業(yè)發(fā)展思路是加大科技投入，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級、拓展國內外市場(chǎng)、提高產(chǎn)品市場(chǎng)占有率，帶動(dòng)行業(yè)健康發(fā)展。
從“十三五”行業(yè)將面臨的發(fā)展環(huán)境看，我國經(jīng)濟將由高速增長(cháng)轉為中高速增長(cháng)的新常態(tài)，食品工業(yè)的增長(cháng)降速已經(jīng)顯現，食品添加劑和配料行業(yè)必將隨著(zhù)食品工業(yè)的發(fā)展而發(fā)生轉變。同時(shí)，國家“一帶一路”戰略逐步實(shí)施，食品添加劑和配料行業(yè)也將勇于開(kāi)拓探尋新的發(fā)展空間。預計“十三五”期間行業(yè)國內市場(chǎng) 仍將平穩增長(cháng)；國際市場(chǎng)依然嚴峻，行業(yè)需努力拓展更廣闊的發(fā)展空間；法規、標準的完善和人們對食品添加劑認識的提高將為行業(yè)規范發(fā)展提供有利條件。
主要目標：保持行業(yè)產(chǎn)品產(chǎn)量年增長(cháng)率在7%左右，到“十三五”末期產(chǎn)品產(chǎn)量達到1420萬(wàn)噸；銷(xiāo)售額年增長(cháng)率在7%左右，“十三五”末期達到1402億 元；出口額年增長(cháng)率在3%左右，“十三五”末期達到44億美元；力爭在“十三五”期間行業(yè)新增10家國內外上市公司。努力在“十三五”期間建設8個(gè)年銷(xiāo)售額在30—50億元人民幣的大型企業(yè)（集團）；力爭在“十三五”期間天然食品添加劑和功能性食品配料的產(chǎn)量所占比重增加20%；爭取在“十三五”期間再新 增2—3個(gè)食品添加劑和配料行業(yè)特色產(chǎn)業(yè)基地。
重點(diǎn)任務(wù)：大力發(fā)展以農副產(chǎn)品為原料的食品添加劑和食品配料；重點(diǎn)發(fā)展生產(chǎn)傳統主副食品所需的各類(lèi)食品添加劑；大力發(fā)展復配食品添加劑；發(fā)展具有功能性的食品添加劑；研發(fā)和移植高新技術(shù)，推動(dòng)科技創(chuàng )新；推進(jìn)企業(yè)設備更新改造；根據原料、市場(chǎng)等情況進(jìn)一步做好布局調整和有重點(diǎn)地規劃布局；借鑒國外的管理經(jīng) 驗，理順和完善對食品添加劑行業(yè)的管理；加強對食品添加劑生產(chǎn)過(guò)程的監管，在行業(yè)內推廣GMP、HACCP等管理方法；繼續加強和完善食品添加劑相關(guān)標準 的制（修）訂工作，解決包括制劑類(lèi)產(chǎn)品在內的一批產(chǎn)品的生產(chǎn)許可問(wèn)題，加快研究食品配料中使用食品添加劑的問(wèn)題；引導食品添加劑行業(yè)進(jìn)行產(chǎn)業(yè)結構調整，構建產(chǎn)學(xué)研聯(lián)盟和集約化經(jīng)營(yíng)，支持行業(yè)重點(diǎn)項目建設和示范產(chǎn)業(yè)基地的建設；加強食品添加劑的科普宣傳力度，消除社會(huì )對食品添加劑的誤解。
我國食業(yè)健康轉型
須把握三個(gè)環(huán)節
中國食品科學(xué)技術(shù)學(xué)會(huì )理事長(cháng) 孟素荷
食品領(lǐng)域“十三五”規劃，離不開(kāi)我國食品工業(yè)現狀的大背景。我國食品工業(yè)已進(jìn)入中速發(fā)展新常態(tài)。自1996年以來(lái)，食品工業(yè)連續19年居各工業(yè) 部門(mén)之首。我國食品工業(yè)的高速成長(cháng)源于中國社會(huì )的巨大進(jìn)步和三個(gè)不同需求階段的歷史性跨越。產(chǎn)業(yè)環(huán)境日趨向好，創(chuàng )新主體在民間。未來(lái)，居民健康需求的提升與城鎮化是中國食品工業(yè)成長(cháng)的主要動(dòng)力。
回顧我國食品工業(yè)整體發(fā)展現狀，一是我國食品工業(yè)的內部結構已逐步優(yōu)化。69%的中小民營(yíng)企業(yè)是支撐中國食品工業(yè)持續發(fā)展與創(chuàng )新中最具活力的部分，應尊重 他們，并對同一行業(yè)不同企業(yè)間的創(chuàng )新積累予以有效的提煉、集成、示范，這將讓食品工業(yè)的發(fā)展事半功倍?！笆濉逼陂g，大企業(yè)總體上創(chuàng )新不足，主要是“跟 進(jìn)式”，裝備及產(chǎn)品創(chuàng )新更多集中于亟待突圍的中型企業(yè)。未來(lái)食品領(lǐng)域創(chuàng )新主體在民間，在中小企業(yè)中。二是“中國食品制造”的競爭力因食品安全問(wèn)題受到挫 傷，信任危機猶存。以2004年為轉折點(diǎn)，中國食品由“出口”轉為“大規模的進(jìn)口”。全球任何一個(gè)食安信息都會(huì )波及中國。對食安的管控，已從國內延伸到國際。中國食品安全的水平將決定“中國食品制造”的未來(lái)。三是中國食品工業(yè)連續5年換擋降速，利潤率下跌、行業(yè)失血。2015年全行業(yè)累計完成主營(yíng)業(yè)務(wù)收入 11.35萬(wàn)億元，同比增長(cháng)4.6%，增速較上年降低了3.4個(gè)百分點(diǎn)。首次低于中國工業(yè)經(jīng)濟6.1%的增速。要清醒地看到，我國的消費環(huán)境已發(fā)生深刻變革。要使中國食品工業(yè)持續發(fā)展，有5個(gè)主要矛盾需要化解，即食品安全中的原料污染問(wèn)題凸顯；環(huán)保壓力加大；主要產(chǎn)品產(chǎn)能過(guò)剩，食品供給側結構性矛盾較為突出；中國主要農產(chǎn)品的原料價(jià)格偏高，進(jìn)口依存度加大；此外，最難以消解的是百姓對中國食品安全的信任危機。
目前，食品安全與環(huán)保問(wèn)題是決定現有食品企業(yè)競爭力及生死的兩大命門(mén)。對中國食品工業(yè)的轉型與價(jià)值提升而言，2015—2016年，初步顯示出未來(lái)5年的 發(fā)展走向。一是綠色——安全、節能與環(huán)保；二是裝備——將信息技術(shù)與機械手技術(shù)的對接，從單機到生產(chǎn)線(xiàn)；三是健康需求——食品工業(yè)總量小幅增加，但健康與 安全的附加值提升，產(chǎn)業(yè)結構的調整成為關(guān)鍵。
中國內地食品產(chǎn)業(yè)環(huán)境正日趨向好。從技術(shù)角度來(lái)看，食品安全相關(guān)技術(shù)、食品安全溯源控制與預警技術(shù)、營(yíng)養安全降油、減鹽技術(shù)、節能環(huán)保及減排技術(shù)被重點(diǎn)關(guān)注。同時(shí)，中國政府對食品安全的監管思路與模式，日趨科學(xué)有序，對危機的處理更加從容。
未來(lái)，我國食品工業(yè)還需深度調整——營(yíng)養與健康需求加大，消費環(huán)境的深刻變化，迫使中速發(fā)展的中國食品工業(yè)進(jìn)入以產(chǎn)業(yè)鏈安全與產(chǎn)品的營(yíng)養與健康為特征的深度調整期，也將進(jìn)入各種深層次矛盾的顯現期。
“十三五”期間，是中國食品工業(yè)創(chuàng )新性發(fā)展的重要時(shí)期。我國食品工業(yè)要健康轉型，需關(guān)注和把握三個(gè)重要環(huán)節。一是對中國特色傳統食品的營(yíng)養與健康評價(jià)，這也是原創(chuàng )之源；二是對主要工業(yè)食品加工過(guò)程的預警與安全控制及提升信息化水平，這關(guān)乎行業(yè)生存；三是對中國特有優(yōu)勢產(chǎn)品的基礎研究，這也是我國食品產(chǎn)業(yè)的差異化優(yōu)勢所在，關(guān)乎行業(yè)發(fā)展。中國食品科學(xué)技術(shù)學(xué)會(huì )將持續集聚起中國食品的科技和力量，加速企業(yè)和科技的對接,在傳承與創(chuàng )新中贏(yíng)得未來(lái)。
來(lái)源：中國食品報
