近日，農業(yè)部、國家發(fā)改委、財政部聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于加快發(fā)展農業(yè)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的指導意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《意見(jiàn)》），提出要以服務(wù)農業(yè)農民為根本，以推進(jìn)農業(yè)供給側結構性改革為主線(xiàn)，大力發(fā)展多元化、多層次、多類(lèi)型的農業(yè)生產(chǎn)性服務(wù)，帶動(dòng)更多農戶(hù)進(jìn)入現代農業(yè)發(fā)展軌道，全面推進(jìn)現代農業(yè)建設，力爭通過(guò)5年的發(fā)展，基本形成服務(wù)結構合理、專(zhuān)業(yè)水平較高、服務(wù)能力較強、服務(wù)行為規范、覆蓋全產(chǎn)業(yè)鏈的農業(yè)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)。
《意見(jiàn)》強調，發(fā)展農業(yè)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)要積極拓展服務(wù)領(lǐng)域，著(zhù)眼滿(mǎn)足普通農戶(hù)和新型經(jīng)營(yíng)主體的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)需要，在7個(gè)關(guān)鍵服務(wù)領(lǐng)域發(fā)力：一是農業(yè)市場(chǎng)信息服務(wù)，二是農資供應服務(wù)，三是農業(yè)綠色生產(chǎn)技術(shù)服務(wù)，四是農業(yè)廢棄物資源化利用服務(wù)，五是農機作業(yè)及維修服務(wù)，六是農產(chǎn)品初加工服務(wù)，七是農產(chǎn)品營(yíng)銷(xiāo)服務(wù)。
《意見(jiàn)》要求，要按照主體多元、形式多樣、服務(wù)專(zhuān)業(yè)、競爭充分的原則，加快培育各類(lèi)服務(wù)組織，充分發(fā)揮不同服務(wù)主體各自的優(yōu)勢和功能。同時(shí)，鼓勵各類(lèi)服務(wù)組織加強聯(lián)合合作，推動(dòng)服務(wù)鏈條橫向拓展、縱向延伸，促進(jìn)各主體多元互動(dòng)、功能互補、融合發(fā)展。
《意見(jiàn)》指出，農業(yè)生產(chǎn)托管是服務(wù)型規模經(jīng)營(yíng)的主要形式，有廣泛的適應性和發(fā)展潛力。要總結推廣一些地方探索形成的“土地托管”“代耕代種”“聯(lián)耕聯(lián)種”“農業(yè)共營(yíng)制”等農業(yè)生產(chǎn)托管形式，把發(fā)展農業(yè)生產(chǎn)托管作為推進(jìn)農業(yè)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)、帶動(dòng)普通農戶(hù)發(fā)展適度規模經(jīng)營(yíng)的主推服務(wù)方式，采取政策扶持、典型引領(lǐng)、項目推動(dòng)等措施，加大支持推進(jìn)力度。
