十九大報告首次提出“建設現代化經(jīng)濟體系”，指出這是跨越關(guān)口的迫切要求和我國發(fā)展的戰略目標。這透露出哪些信號？
信號一：由高速增長(cháng)階段轉向高質(zhì)量發(fā)展階段
經(jīng)濟增長(cháng)從高速轉向中高速，結構不斷調整優(yōu)化，民生福祉持續改善……十八大以來(lái)，以習近平同志為核心的黨中央，抓住經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的主要矛盾和矛盾的主要方面，提出經(jīng)濟發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)及與之適應的經(jīng)濟政策框架，經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量和效益不斷提高。
十九大報告指出，我國經(jīng)濟已由高速增長(cháng)階段轉向高質(zhì)量發(fā)展階段，正處在轉變發(fā)展方式、優(yōu)化經(jīng)濟結構、轉換增長(cháng)動(dòng)力的攻關(guān)期。
清華大學(xué)教授白重恩說(shuō)，從“高速”到“高質(zhì)量”、從“增長(cháng)”轉向“發(fā)展”，與社會(huì )主要矛盾已經(jīng)轉化為人民日益增長(cháng)的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾相符合?！霸鲩L(cháng)是經(jīng)濟總量的增長(cháng)，而發(fā)展的內涵更加豐富，其要義是滿(mǎn)足人民日益增長(cháng)的美好生活需要，實(shí)現更平衡更充分的發(fā)展?！?/p>
“制定戰略，先看清出發(fā)點(diǎn)在哪里?！眹鴦?wù)院發(fā)展研究中心研究員張立群說(shuō)，從發(fā)展出發(fā)，以質(zhì)取勝，有利于引導政策重心轉向追求質(zhì)量和效益。
信號二：提高供給體系質(zhì)量成為主攻方向
一面是部分行業(yè)產(chǎn)能過(guò)剩、大而不強；一面是性?xún)r(jià)比高的產(chǎn)品需求得不到滿(mǎn)足，部分消費流向國外，在人民群眾需求從“有沒(méi)有”轉向“好不好”的過(guò)程中，供給面無(wú)法適應需求面升級的矛盾愈發(fā)凸顯。
“鋼鐵產(chǎn)能過(guò)剩，但每年還要進(jìn)口一千多萬(wàn)噸特種鋼材，必須通過(guò)加強技術(shù)改造、企業(yè)兼并重組、提高產(chǎn)品質(zhì)量，把中國鋼鐵工業(yè)由大做強?！笔糯蟠?、國家發(fā)展改革委副主任寧吉喆說(shuō)。
工業(yè)和信息化部黨組書(shū)記、部長(cháng)苗圩代表說(shuō)，深化供給側結構性改革，去產(chǎn)能要做“減法”，發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)、改造升級傳統產(chǎn)業(yè)做“加法”，加大技術(shù)創(chuàng )新投入做“乘法”，使供給和需求更好匹配。
信號三：發(fā)展經(jīng)濟的著(zhù)力點(diǎn)放在實(shí)體經(jīng)濟上
創(chuàng )新能力不強、實(shí)體經(jīng)濟水平有待提高、金融脫實(shí)向虛、人才結構失衡……成為制約中國經(jīng)濟可持續發(fā)展的突出問(wèn)題。
信號四：創(chuàng )新成為引領(lǐng)發(fā)展的第一動(dòng)力
報告指出，建設現代化經(jīng)濟體系，必須把發(fā)展經(jīng)濟的著(zhù)力點(diǎn)放在實(shí)體經(jīng)濟上。
國家發(fā)改委副主任張勇代表說(shuō)，受?chē)H金融危機影響，在市場(chǎng)需求疲弱、實(shí)體經(jīng)濟盈利能力下降背景下，出現社會(huì )資本“脫實(shí)向虛”、企業(yè)“棄實(shí)投虛”現象，不少實(shí)體企業(yè)感到融資難、融資貴，制約了結構調整、產(chǎn)業(yè)升級和創(chuàng )新發(fā)展。要引導資本及各類(lèi)要素向振興實(shí)體經(jīng)濟聚力、發(fā)力，筑牢國家發(fā)展根基。
“技術(shù)、資金、勞動(dòng)力，是支撐實(shí)體經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展最關(guān)鍵的要素?！眹倚姓W(xué)院教授許正中說(shuō)，通過(guò)優(yōu)化制度環(huán)境，實(shí)現實(shí)體經(jīng)濟與三大要素協(xié)同發(fā)展，將推動(dòng)實(shí)體經(jīng)濟沿著(zhù)高質(zhì)量軌道成長(cháng)。
報告指出，創(chuàng )新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動(dòng)力，是建設現代化經(jīng)濟體系的戰略支撐。
惟創(chuàng )新者進(jìn)、惟創(chuàng )新者強、惟創(chuàng )新者勝?！拔覀兠嫦驀液彤a(chǎn)業(yè)需要重新布局，推動(dòng)產(chǎn)學(xué)研結合，不僅形成價(jià)值幾百億的產(chǎn)業(yè)，更讓自身成為全球無(wú)機化學(xué)研究的引領(lǐng)者?！敝袊茖W(xué)院福建物質(zhì)結構研究所學(xué)術(shù)委員會(huì )主任、中國科學(xué)院院士洪茂椿代表說(shuō)，國家要強大，科技必須強大，要深化科技體制改革，加強國家創(chuàng )新體系建設。
信號五：鄉村振興戰略造就“三農”新面貌
建設現代化經(jīng)濟體系，必須始終把解決好“三農”問(wèn)題作為全黨工作重中之重。
十九大代表、上海市奉賢區委書(shū)記莊木弟說(shuō)，農村不能成為荒蕪的農村、留守的農村、記憶中的故園。實(shí)施鄉村振興戰略，就是讓農村成為安居樂(lè )業(yè)的美麗家園。
報告明確，保持土地承包關(guān)系穩定并長(cháng)久不變，第二輪土地承包到期后再延長(cháng)三十年，讓農民吃了“定心丸”?！班l村振興戰略讓大家方向更明，我們要加油干，2020年蘭考有信心與全國人民一道實(shí)現全面建成小康社會(huì )?！碧m考縣委書(shū)記蔡松濤代表說(shuō)。
信號六：區域協(xié)調發(fā)展呈現新局面
報告提出，建立更加有效的區域協(xié)調發(fā)展新機制。
“這是在較長(cháng)時(shí)間跨度中對中國經(jīng)濟發(fā)展空間進(jìn)行布局?！笆糯蟠?、上海市金融辦主任鄭楊說(shuō)，區域協(xié)調發(fā)展的新局面，將不斷釋放中國經(jīng)濟的潛力和活力，成為經(jīng)濟持續發(fā)展的新的發(fā)動(dòng)機。
區域協(xié)調發(fā)展中一項重要內容就是構建新的城鎮格局，這其中農民工轉移很關(guān)鍵?！皩r民工這個(gè)群體來(lái)說(shuō)，‘中國夢(mèng)’的一個(gè)具體表現就是實(shí)現城市夢(mèng)?！笔糯蟠?、福建荔豐鞋業(yè)開(kāi)發(fā)有限公司車(chē)間主任翁鈺珍說(shuō)，加快農村轉移人口市民化，讓這個(gè)群體共享經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的成果。
信號七：改革要啃硬骨頭 開(kāi)放形成新格局
報告指出，加快完善社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟體制。經(jīng)濟體制改革必須以完善產(chǎn)權制度和要素市場(chǎng)化配置為重點(diǎn)，實(shí)現產(chǎn)權有效激勵、要素自由流動(dòng)、價(jià)格反應靈活、競爭公平有序、企業(yè)優(yōu)勝劣汰。推動(dòng)形成全面開(kāi)放新格局。
經(jīng)過(guò)近40年改革開(kāi)放，社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟體制不斷完善。改革行至中流，已進(jìn)入攻堅期和深水區，剩下的多是難啃的硬骨頭。
“沒(méi)有產(chǎn)權的有效保護，企業(yè)家就缺乏充分激勵提供更好滿(mǎn)足人民生活需求的產(chǎn)品和服務(wù)；沒(méi)有要素自然流動(dòng)，降低了要素配置效率，也會(huì )影響人民以合理價(jià)格獲得更高質(zhì)量的產(chǎn)品和服務(wù)?！卑字囟髡f(shuō)。
“建設現代化經(jīng)濟體系，中國將深度融入世界經(jīng)濟。一個(gè)全面開(kāi)放的中國，將對全球市場(chǎng)和制造業(yè)格局產(chǎn)生深遠影響?！敝袊鴩H經(jīng)濟交流中心學(xué)術(shù)委員會(huì )委員王軍說(shuō)。
